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Dauer 35 Stunden
Schulungsübersicht
Tag 1: Einführung in den Gesetzesentwurf
Verständnis des Gesetzesentwurfs
- Zweck und Rolle des Gesetzesentwurfs
- Was macht eine Gesetzgebung wirksam?
- Prinzipien eines guten Gesetzesentwurfs
- Gesetzesentwurf im Vergleich zum gewöhnlichen juristischen Schreiben
- Verständnis des beabsichtigten Zielpublikums und der Nutzer der Gesetzgebung
- Von politischen Zielen zu Gesetzesbestimmungen
Der Gesetzgebungsprozess
- Ermittlung des Bedarfs an Gesetzgebung
- Entwicklung politischer Leitlinien und rechtliche Umsetzung
- Unterschiedliche Phasen des Gesetzgebungsprozesses
- Rollenspiele von politischen Entscheidungsträgern, Rechtsberatern und Gesetzesrednern
- Primäre und sekundäre/untergeordnete Rechtsvorschriften
Struktur von Gesetzen
- Titel und einleitende Bestimmungen
- Teile, Kapitel, Abschnitte und Unterabschnitte
- Klauseln, Absätze und Unterabsätze
- Anlagen und Anhänge
- Definitionen und Auslegungsbestimmungen
Praktische Übung
- Überprüfung der Struktur einer Beispielstatut
- Identifizierung des Zwecks und der Funktion verschiedener Bestimmungen
Tag 2: Prinzipien einer klaren und wirksamen Gesetzessprache
Klares und präzises Schreiben
- Einfache Sprache in der Gesetzgebung
- Präzision und Konsistenz
- Vermeidung von Mehrdeutigkeit und Unsicherheit
- Wahl geeigneter rechtlicher Terminologie
- Satzbau und Stil des Gesetzesentwurfs
- Vermeidung unnötiger Wörter und Komplexität
Definitionen und Auslegung
- Wann Definitionen verwendet werden sollten
- Entwurf wirksamer Definitionsklauseln
- Allgemeine vs. spezifische Definitionen
- Konsistenz bei der Verwendung definierter Begriffe
- Auslegungsbestimmungen
Rechte, Pflichten, Befugnisse und Verbote
- Entwurf von verpflichtenden Anforderungen
- Schaffung von Rechten und Ansprüchen
- Vergabe von Befugnissen und Vollmachten
- Schaffung von Verboten und Beschränkungen
- Geeignete Verwendung von Begriffen wie „soll“, „kann“ und „muss“
Praktische Übung
- Umschreiben unklarer oder mehrdeutiger Rechtsbestimmungen
- Entwurf grundlegender Rechte, Pflichten, Befugnisse und Verbote
Tag 3: Entwurf von Gesetzesbestimmungen
Entwurf materieller Bestimmungen
- Festlegung von Rechtsvorschriften
- Festlegung von Bedingungen und Anforderungen
- Schaffung von Verfahren und Prozessen
- Entwurf von Ausnahmen und Einschränkungen
- Berücksichtigung von Ermessensspielräumen und administrativen Befugnissen
Verstöße, Strafen und Durchsetzung
- Grundsätze des Entwurfs von Verstößen
- Identifizierung verbotenen Verhaltens
- Entwurf von Strafen und Sanktionen
- Durchsetzungsbestimmungen
- Vermeidung von Unsicherheit in Verstoßbestimmungen
Administrative und regulatorische Bestimmungen
- Bestellungen und Zuständigkeiten
- Lizenzierungs- und Genehmigungsbestimmungen
- Regulatorische Befugnisse
- Befugnisse zur Inspektion und Untersuchung
- Beschwerde- und Überprüfungsmechanismen
Praktische Übung
- Entwurf eines Satzes von Gesetzesbestimmungen auf Basis eines politischen Szenarios
- Überprüfung der Bestimmungen hinsichtlich Klarheit, Konsistenz und Rechtswirksamkeit
Tag 4: Strukturierung, Überprüfung und Verbesserung von Gesetzen
Aufbau eines legislativen Rahmens
- Logische Organisation der Bestimmungen
- Verknüpfung zusammenhängender Bestimmungen
- Reihenfolge materieller und verfahrensrechtlicher Regeln
- Kreuzverweise auf Bestimmungen
- Entwurf von Anlagen und ergänzenden Bestimmungen
Konsistenz und rechtliche Kohärenz
- Sicherstellung einer konsistenten Terminologie
- Vermeidung von Widersprüchen
- Prüfung interner Verweise
- Identifizierung von Lücken und unbeabsichtigten Konsequenzen
- Sicherstellung der Konsistenz mit bestehender Gesetzgebung
Überprüfung und Bearbeitung von Gesetzesentwürfen
- Technische Überprüfung des Gesetzestextes
- Identifizierung von Mehrdeutigkeit und Unsicherheit
- Prüfung der Grammatik und des legislativen Stils
- Testen von Bestimmungen anhand praktischer Szenarien
- Einbeziehung von Kommentaren und Änderungen
Praxiswerkstatt
- Überprüfung eines Mustergesetzesentwurfs
- Identifizierung von Entwurfsproblemen
- Neuformulierung ausgewählter Bestimmungen
- Feedback des Dozenten und Diskussion
Tag 5: Praxiswerkstatt zum Gesetzesentwurf
Von der Politik zur Gesetzgebung
- Verständnis einer politischen Anweisung
- Identifizierung der Rechtsfragen
- Bestimmung des erforderlichen legislativen Rahmens
- Übersetzung politischer Ziele in Rechtsvorschriften
Entwurf der Gesetzgebung
- Entwicklung der Struktur
- Entwurf wesentlicher Bestimmungen
- Vorbereitung von Definitionen und Auslegungsklauseln
- Entwurf von Befugnissen, Pflichten, Verfahren und Durchsetzungsbestimmungen
- Überprüfung der allgemeinen Konsistenz des Entwurfs
Abschlussübung zum Gesetzesentwurf
Die Teilnehmer arbeiten durch ein realistisches Szenario, das Folgendes umfasst:
- Verständnis eines politischen Ziels
- Identifizierung der erforderlichen Rechtsbestimmungen
- Entwicklung einer legislativen Struktur
- Entwurf ausgewählter Abschnitte der Gesetzgebung
- Überprüfung und Verfeinerung des Entwurfs
- Präsentation und Diskussion der vorgeschlagenen Bestimmungen
- Empfang von Feedback des Dozenten
Voraussetzungen
- Grundlegendes Verständnis von Rechtsbegriffen und -terminologie.
- Fähigkeit, rechtliche oder regulatorische Dokumente zu lesen und zu verstehen.
- Grundlegende schriftliche und mündliche Kommunikationsfähigkeiten.
- Interesse an Gesetzgebung, Regulierung, Rechtspolitik oder staatlichen/rechtlichen Tätigkeiten.
- Grundlegende Erfahrung in einer Umgebung für Recht, Compliance, Regulierung, Politik oder Verwaltung wäre vorteilhaft, ist jedoch keine Pflicht.
Erfahrungsberichte (2)
Lust zu sprechen
Jihan Fadila - BAF
Kurs - Root Cause Analysis (RCA) for Internal Audit
Maschinelle Übersetzung
Very practical. Trainer was very flexible in ensuring we meet our needs.
Eric Guevarra
Kurs - Strategic Planning in Practice
Maschinelle Übersetzung